Очікується, що у вівторок парламент Ісландії введе в дію заходи, спрямовані на те, щоб перетворити країну на міжнародний центр розслідувальної журналістики. Буде ухвалено найсильніший у світі пакет законів про захист джерел, свободу слова та захист від дифамаційного туризму.
Прихильники цієї ініціативи заявляють, що це зробить Ісландію «офшорним видавничим центром» для свободи слова, за аналогією з фінансовими офшорами, що дозволяють компаніям приховувати капітал від держави. Тепер медіа-компанії з офісом в Рейк'явіку стануть таким же звичайним явищем, як компанії, що користуються Законом про корпорації Делавера, або з активами на Кайманових островах?
«Це пакет документів для створення ідеальних умов свободи вираження», - запевнила мене член парламенту Біргітта Йонсдоттір, вказавши, що пропозицію про всеохоплюючу реформу медіа буде внесено на розгляд у вівторок, і що в розробці чернеток пакету брали участь відомі фахівці-викривачі з Wikileaks. В останні тижні миготіли натяки про зрушення в цій області, в тому числі і в твітах Wikileaks, а також загадкове повідомлення від свіжозайданого твіттер-аккаунта @ icelandmedia.
Текст пропозиції, названий «Ініціатива сучасних ісландських медіа», ще не опублікований, але найбільш детальне підтвердження його існування можна спостерігати у відеозапису виступу Джуліана Ассанжа і Деніеля Шмідта з Wikileaks на хакерській конференції Chaos Communications Congress, що проходила 27 грудня 2009 року в Берліні.
[Відео дивіться тут.]
Ми можемо тільки сказати, що беремо шведський закон про захист джерел інформації, наприклад... Могли взяти першу поправку до конституції США, могли взяти бельгійський закон про захист журналістів, потім запакувати все це в один пакет і зробити з цього юридичну основу, що регулює всі потреби інформаційного суспільства.
Шмідт сформулював ідею «Швейцарії для бітів». Він згадує, що «юристи Ісландії працюють над законом, який буде внесений 26 січня», хоча, як бачимо, дату змістили на кілька тижнів. Крім того, він пропонує країнам Європейського Союзу наслідувати приклад Ісландії і приймати схоже законодавство.
Рай для витоків і розслідувачів
Йонсдоттір пояснила, що ініціатива не містить готових законів, вона лише допоможе уряду створити пакет законів, які особливим чином поліпшать журналістські свободи. Згідно з листом Ассанжа, який, до слова, сам став витоком, поправки до законодавства торкнуться захисту джерел інформації, захисту викривачів, імунітету інтернет-провайдерів та інших телекомунікацій, свободи отримання інформації та суворих обмежень для постанов суду про заборону публікації будь-якого матеріалу на час ведення розгляду. Крім того, вони забезпечать захист проти звинувачень у дифамації з боку інших юрисдикцій, що дуже схоже на те, що США можуть незабаром зробити із Законом про захист свободи слова 2009 року.
Пакет був розроблений робочою групою, що включає представників з уряду, громадянського суспільства і Wikileaks, яка має багатий досвід в області міжнародного медіа права і проблем з цензурою. Сайт приймає анонімні матеріали на благо спільних інтересів суспільства і публікує їх без питань. З моменту запуску в січні 2007 Wikileaks опублікував тисячі важливих документів, включаючи розслідування позасудових вбивств у Кенії і понад 500 000 перехоплених 11 вересня 2001 року пейджингових повідомлень у Нью-Йорку. Коли газета Guardian отримала документи, що посилаються на скидання 400 тонн токсичних відходів за дорученням міжнародного торговця сировиною Trafigura, її осадили за допомогою заборони суду, який заборонив їй не тільки розкривати вміст документів, але навіть сам факт винесення заборони. Wikileaks опублікували матеріал через три дні. В даний час Wikileaks призупинили діяльність у зв'язку з необхідністю збору коштів, але заявили, що скоро відновлять її.
Команда сайту перетнулася з Ісландією минулого літа. Як відомо, країна так сильно постраждала від кризи, що заворушення на вулицях закінчилися обранням нового уряду в квітні. Ісландія мала борг, який в п'ять разів перевищував обсяг її річного ВВП, а банки примудрялися зберігати в таємниці імена своїх кредиторів, поки в серпні центральне ТБ не отримало їх список. В останню хвилину студію заблокували і не дали вийти в ефір, але їх осяяяло, і вони замість списку показали URL його копії на сайті Wikileaks. Це було «дуже популярно і дуже необхідно, щоб люди могли зрозуміти, що відбувається в банках, оскільки нам належало їх націоналізувати», сказала мені Йонсдоттір.
Країна налаштована на відкритість
На хвилі цієї популярності Ассанж і Шмідт прибули до Ісландії на початку грудня і запустили цю ідею про створення в країні раю для журналістів під час ток-шоу, а потім розкрили її більш детально на презентації в університеті Рейк'явіка. Йонсдоттір та інші були вражені. «Головна мета - запобігти повторенню криз типу нашого фінансового», - заявила депутат парламенту Ліля Мозесдоттір, зазначивши, що ісландські фінансисти мали великий вплив на ісландські медіа. - «Вони маніпулювали новинами».
Wikileaks вдалося пролити світло на важливі документи завдяки технологіям і законодавству. Поставка матеріалів організована анонімно і проходить через країни з добре розробленим законодавством, що захищає журналістські джерела. Минулого року я помітив Ассанжу, що Wikileaks пощастило, що вони зареєстрували своє доменне ім'я в Каліфорнії, де 2008-го мала провалитися справа, ініційована одним швейцарським банком проти реєстратора доменних імен. (Насправді так і сталося завдяки підтримці з боку низки великих американських медіа). Ассанж відповів, що це не випадковість, і що Wikileaks ще належить програти суд.
Юридична еластичність може послужити й інтересам «дифамаційного туризму». Відомий один випадок, коли мільярдер із Саудівської Аравії подав позов у Лондоні проти європейської редакції Уолл-Стріт Джорнал у Брюсселі за статтю, опубліковану Волл-Стріт Джорнал у Нью-Йорку. Деякі суди прийняли рішення, що розміщення статті в Інтернеті вважається публікацією, якщо вона доступна з території, що знаходиться в їх юрисдикції. Таке рішення означало, що потенційно веб-публікацію можна було оголосити дифамацією в будь-якій країні світу. 7 лютого Ассанж написав:
Ми не чекаємо, що нашим важким шляхом підуть всі. Великі газети терплять цензуру у вигляді витрат на судові позови... Прийшов час зупинити це. Пора країні сказати «досить», пора побачити правосуддя, пора зберегти історію, і ми дамо притулок від бурі.
Йонсдоттір повідомила, що пропозиція вже підтримана Ліво-Зеленим Рухом, Соціально-Демократичним Альянсом і Громадянським Рухом, від імені якого вона говорить. Це становить 38 із 63 парламентських крісел Ісландії. Для прийняття закону достатньо простої більшості. Вона сподівається, що голосування пройде протягом місяця, і що, якщо все піде гладко, то остаточні законопроекти будуть зверстани і прийняті протягом півроку. Але ситуація мінлива, вона зазначила, що «уряд на межі розпаду», оскільки попереду прийде референдум про реструктуризацію боргу перед Об'єднаним Королівством і голландськими банками.
